馬總統應該嚴肅思考內閣改組的問題 (台灣時報 社論 2009.2.25)馬總統應該嚴肅思考內閣改組的問題 一向專業從事商業調查的「中華徵信所」,近日公布了「台灣五百大企業經理人調查」。其中,有近半數經理人認為行政團隊的績效不彰,內閣必須改組;而其中又以經濟部長尹啟明、財政部長李述德分居最該被撤換的前兩名,其次是行政院長劉兆房地產玄。尹部長被認為缺乏整體規劃、對外發言不當;李部長則被認為政策失當、無實務經驗、稅制方案不佳;劉院長則是執行力不足,沒有實際的施政績效。高達七成的經理人認為,今年的景氣回春無望!我們認為,這些整體而言屬性中立的企業經理人,其意見相當程度代表了多數民意,必須加以重視,嚴肅思考更換內閣,否則難以為台灣釐清發展方向,建築設計企業界也會因此對政府缺乏信心,如何齊心協力,共度國難? 事實上,僅僅就在數日之前,考試院修正通過的「政務人員法草案」中,就明訂了政務人員因「政策錯誤」、「疏於督導部屬」、「言行瑕疵」、「健康因素」等必須去職的四項標準。而在這項調查公布後一天,劉兆玄院長在立院接受質詢時自己也認為,如果今年的經濟成長率低於負百分婚禮佈置之五,代表「振興經濟特別預算」計畫案完全失敗,屆時將會承認失敗、承擔責任、「知所進退」。顯然,政務人員必須為施政無能、政策無效而去職,已經是「普世價值」而無庸置疑! 雖然,何謂「政策錯誤」、「督導不周」、「言行瑕疵」或「健康不佳」,可能是見仁見智、人言人殊的感覺用詞,需要更精確的細則規範。然而,上述四項標準其買房子實只是必須更換的最低標準,如果一般民眾對於某些閣員都有「不適任」的看法時,已經不需要仔細對照是否真的達到上述四項標準,就應該加以更換;否則徒然賠上整個內閣形象,會讓總統的支持度陸續下滑,並在後續的選舉中付出政治代價。其中的成本效益分析,所有的政黨都心知肚明,不待深入闡釋才是! 觀察一個政務官是否適任,其實很簡室內設計單 - 看看他上任之後,是不是對於本身部會所負責的相關事務都會關照部屬,依據部門所掌提出適時的應變方案,並隨時隨地充分加以掌握,就知過半矣。舉最簡單、最熱門的兩岸「綜合性經濟合作協定」(CECA)來看,姑且不談它是否會讓台灣「邁向統一」,或者台灣主權是否受到傷害等政治引伸,既然這是馬英九總統的競選政見,必須在他當選總統小型辦公室後加以落實,而兩岸大三通之後,「既定政策」就是接著要和對岸談判這個協定,而這個協定的內容包羅萬象、千頭萬緒,當然必須要有充分的研究,才能和對岸一起上談判桌!「新政府」上任已經滿九個月,但據我們所知,所有相關部會,不管是陸委會、經濟部、農委會等,迄今都處於剛剛在進行研究計畫「發包作業」的階段,沒有任何完成的研究計商務中心畫,可以清楚地讓各方瞭解台灣每一個個別行業在兩岸「自由貿易」之後,受到何種衝擊,或者獲得何種利益,需要多長的降稅調整期,是否該將其排除在自由化之外,政府又應該提出哪些配套措施來加以因應,而政府的基本立場又應該是什麼?乃至於各方雖然關切,卻又無力據以討論。其實,連它的中英文名稱為何、優劣得失為何,到現在還沒有一場酒店打工政府內部的協調會,乃至於府、院、黨之間,以及經濟部、陸委會、外交部部會之間,「各人一把號,各吹各的調。」這種狀況,凸顯了這個內閣的無知、無能與無遠見;對於關係台灣未來如此重大的議題,竟然是如此地輕忽與草率,能不令人擔憂與寒心嗎? 過去,藍色政府曾提出「亞太營運中心」,綠色政府曾提出「綠色矽島」、「八一○○,國宜蘭民宿家啟動」、「挑戰二○○八,國家發展重點計畫」等,不管成功與否,總有一個發展方向。如今,除了「愛台十二項建設」以外,內閣的台灣發展的藍圖為何,沒人知道,而內閣也似乎認為沒有必要。這種內閣,不需要改組嗎? 


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